目前我国的养老服务体系正在逐步成型，相关的服务流程正在逐步加快，且已经形成了基础性的养老服务框架。针对于养老服务的多元化格局，日益形成养老服务体系投资也在不断上升，但是目前在养老服务体系中仍然存在一些问题，而它们却推动了社区养老的发展，那么哪些因素促使了上海社区养老快速发展呢？

1、养老服务体系中的定位不清

目前，养老服务体系中存在越位、缺位、错位等问题，支持与保障养老服务发展的有效制度供给不足，没有完全做好养老服务“事业”与“产业”的区分，公办养老机构职能定位模糊。公办养老机构是政府为部分特殊老年群体提供“兜底”养老服务的重要载体，但目前一些地方公办养老机构主要向一般社会老人开放，偏离了政府“保基本、保困难、兜底线”的方向，没有做到“雪中送炭”，导致一些公办养老机构出现“一床难求”的局面。

2、养老服务发展落实力度不够

政策支持系统性不足，在时间上缺乏连贯性，难以形成长效的支持体系，如相关的税收优惠政策多以“意见”、“办法”、“通知”等形式下发，规范性不强，制约性较弱，难以形成支持合力。部分地方政府往往因财政紧张等各种原因，难以落实支持养老服务发展的优惠政策，导致市场各主体参与养老服务发展积极性不高。

正是因为以上几点才促使了当下比较符合市场的上海社区养老不断发展，接下来养老体系将会随着行业的不断发展及用户的需求增加，结合上当地政府部门及国家对于银发经济发展的趋势，社区养老服务水平上将会有大幅度的提升，更好的为老人提供服务。